第一章 總則
第一條 為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于全社會加大研發經費投入的實施意見》(桂政發〔2018〕25號)、《廣西壯族自治區激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法》(桂科政字〔2019〕69號)和《南寧市工業高質量發展行動計劃(2018—2020年)》(南府發〔2019〕2號)文件精神,進一步激發南寧市企業作為創新主體的創新活力,培育壯大經濟發展新動能,推動我市產業高質量發展,結合本市實際,特制定本辦法。
第二條 市財政對企業先期投入的自主研發經費給予一定比例的獎勵性后補助(以下簡稱獎補)。獎補資金納入年度市本級科學技術研究與開發專項資金統籌安排。實行年度財政獎補資金總額預算。
第三條 本辦法所稱企業上一年研發經費支出額是指企業上一年度自主投入開展研發活動并享受且符合研發費用稅前加計扣除優惠政策的研發經費支出數額,不包含來自各級政府部門的科研資金;本辦法所稱企業上一年度研發經費增量,是指企業上一年度自主研發經費支出額同比其前一年度增加的數額。
第四條 本辦法所稱瞪羚企業和高新技術企業是指獲得自治區級及以上部門認定的瞪羚企業和高新技術企業;科技型中小企業是指經自治區級及以上部門公告入庫的科技型中小企業。
第二章 獎補范圍和方式
第五條 本辦法的獎補企業須具備以下條件:
(一)在南寧市行政區域內設立、登記、注冊并具有獨立法人資格的企業;
(二)有自主研發經費投入和研發活動,且研發經費在企業所得稅匯算清繳時已向稅務部門進行納稅申報并享受了研發費用稅前加計扣除。規模以上企業需完成統計部門研發經費投入報統工作。
第六條 獎補資金采取一次性撥付經費方式,實行誠信化管理,無需簽訂項目合同及開展結題驗收。
第三章 獎補標準
第七條 獎補由基礎獎補和增量獎補兩部分組成,按申報時間先后順序安排獎補資金,具體標準如下:
(一)基礎獎補
優先保障基礎獎補。按企業上一年研發經費支出額分段核算、累計獎補。企業上一年研發經費支出額不超過1000萬元(含)的部分,按支出額的4%核算;超過1000萬元、不足5000萬元(含)的部分,按3%核算;超過5000萬元、不足1億元(含)的部分,按2%核算;高于1億元的部分,按1%核算。年度內單個企業基礎獎補額不超過300萬元。
(二)增量獎補
在財政獎補資金預算總額滿足基礎獎補總額后,按企業上一年研發經費增量的一定比例(瞪羚企業、規模以上企業和高新技術企業15%;科技型中小企業10%;其他企業5%)再給予增量獎補。年度內單個企業增量獎補額不超過150萬元。企業前一年度無研發經費投入的,不列入增量獎勵范圍。
第四章 申報下達程序
第八條 發布通知。市科學技術局根據年度財政獎補資金總額預算情況,制定企業研發經費投入獎補資金申報要求,發布申報通知。
第九條 企業申報。企業在所得稅年度匯算清繳后,按照申報通知要求向南寧市科學技術局申報。
第十條 審查匯總。市科學技術局組織或委托科技服務機構對企業申報材料進行審查和匯總。
第十一條 部門核定。市科學技術局聯合市財政局、市工業和信息化局、市稅務局對獎補企業和獎補金額進行核定,核定后的獎補名單在市科學技術局網站公示5個工作日。
第十二條 資金下達。獎補名單公示無異議后,由市科學技術局按相關規定下達研發經費投入獎補資金文件。
第五章 實施管理職責
第十三條 市科學技術局主要職責:
牽頭組織全市企業研發經費投入獎補工作;會同市財政局編制研發經費投入獎補資金年度計劃;組織研發經費投入獎補資金年度申報、會審、核定、下達和信息公開;落實研發經費投入獎補資金績效再評價;落實相關系統建設、管理及信息共享等。
第十四條 市財政局主要職責:
配合市科技局安排研發經費投入獎補資金預算;配合審計部門對專項資金進行監督檢查,組織實施財政監督檢查。
第十五條 市工業和信息化局主要職責:
協助組織全市企業研發經費投入獎補申報工作;參與研發經費投入獎補資金申請材料核查審定。
第十六條 市稅務局主要職責:
提供企業享受研發費用稅前加計扣除優惠政策的研發經費支出數額數據;參與研發經費投入獎補資金申請材料核查審定;核實企業基本信息及涉稅情況。
第十七條 企業主要職責:
建立健全研發活動管理制度,加大企業自主研發經費投入,提升產品核心競爭力,依法依規填報統計、稅務報表和履行相關法律責任和義務;建立研發經費投入獎補資金使用管理制度,嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法,獎補資金統籌用于后續研發活動,做好研發活動臺賬管理,自覺接受監督檢查,配合管理部門統計監測工作。
第六章 附則
第十八條 本辦法自發布之日實施,有效期至2024年12月31日,涉及獎補年度自2019年至2023年。
第十九條 本辦法由市科學技術局負責解釋。
第二十條 各縣(區)、開發區應采取相應措施,激勵企業加大研發經費投入。
第二十一條 如有關法律政策依據發生變化,依法依規修訂。
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【責任編輯】東創知識產權